Правительство РФ изменило перечень полномочий Минздрава. С 1 января 2026 года в компетенции ведомства не входит формирование порядка сдачи экзамена для допуска к работе в России иностранных специалистов с мед— и фармобразованием. У министерства с 1 марта 2025 года будет новое полномочие – по формированию списка документов, которые готовят педагогические работники для реализации образовательных программ ординатуры (по согласованию с Минобрнауки).

В октябре 2021 года Минздрав разработал новый порядок сдачи экзамена для граждан, получивших медицинское образование за рубежом. В ведомстве уточнили, что никаких «преференций» для выпускников иностранных вузов, в том числе получивших российское гражданство в упрощенном порядке, не будет.

Росздравнадзор подготовил нормативный акт, который определяет порядок сдачи такого экзамена. Как объяснили в ведомстве, новый регламент потребовалось разработать, так как правительство в 2021 году внесло изменения в постановление №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах».

Специальный экзамен для иностранных медработников введен Росздравнадзором в 2021 году в качестве альтернативы аккредитации специалиста, он является платным и проводится по специальной методике Всероссийского учебно-научно-методического центра Минздрава по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию для каждой специальности отдельно.

Кроме успешной сдачи тестов, иностранному медику для допуска к работе также нужно получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства. Юридически такой порядок действует с 2020 года, однако правила проведения специального экзамена Росздравнадзор утвердил только в конце октября 2021 года.

В июле 2022 года Росздравнадзор уточнил перечень иностранных граждан, которые должны сдавать специальный экзамен ведомства для трудоустройства на медицинскую и фармацевтическую должность в России. В список были добавлены специалисты, которые верифицировали в Рособрнадзоре, что их профильное образование соответствует российским федеральным образовательным стандартам по ряду специальностей.

Среди направлений подготовки уровня «специалитет», по которым медработники могут пройти нострификацию (процедуру признания) и затем сдать экзамен Росздравнадзора, обозначены «лечебное дело», «педиатрия», «стоматология», «медико-профилактическое дело», «медицинская биохимия», «медицинская биофизика», «медицинская кибернетика» и «фармация». Такое решение необходимо для «расширения круга лиц», имеющих возможность получить направление на сдачу специального экзамена.

Согласно предыдущей версии порядка проведения экзамена, формально получить разрешение на работу могли люди из-за рубежа с медицинским и фармацевтическим образованием, «соответствующим уровню образования» российских вузов.

В июне 2023 года Минтруд утвердил перечень специальностей иностранных граждан с медицинским образованием, которые могут получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Среди них – анестезиолог-реаниматолог, бактериолог, гематолог, детские онколог, уролог-андролог, хирург и эндокринолог, врач здравпункта, инфекционист, кардиолог, врач клинической лабораторной диагностики, невролог, неонатолог, врач общей практики, онколог, оториноларинголог, офтальмолог, патологоанатом, педиатр (в том числе участковый), врачи по медицинской реабилитации, паллиативной помощи и приемного отделения. Другие специальности – в материале Vademecum.

В октябре 2024 года председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил исключить медицинские специальности из перечня профессий, на основании которого иностранцам предоставляют вид на жительство в упрощенном порядке. На данный момент список содержит 47 должностей для специалистов с высшим медобразованием, 24 специальности для среднего медперсонала, а также специальности провизора и фармацевта.



Официальное опубликование правовых актов