В Минздраве раскрыли причину введения повышенных штрафов за отказ от обязательной отработки выпускников бюджетных отделений медвузов и колледжей в государственных медучреждениях. Сложилась практика, когда абитуриенты, поступая на первый курс по целевому договору, изначально не планируют работать по направлению.

Минздрав опубликовал текст законопроекта, предусматривающего обязательную отработку для выпускников бюджетных отделений медицинских вузов и колледжей в течение двух-трех лет. Сообщение о планах внести такие поправки появились в начале недели.

Разработчики документа объяснили причины возможного введения штрафов в двукратном размере от фактической стоимости обучения за отказ от работы в государственных учреждениях здравоохранения. В Минздраве недовольны сложившейся негативной практикой, когда абитуриенты поступают на первый курс по целевому договору, заведомо зная, что не будут исполнять обязательства по трудоустройству, и планируя вернуть денежные средства в объеме, затраченном в течении шести лет на их обучение, без процентов.

Существующая модель штрафов не привязана к индексируемым финансовым индикаторам и не зависит от уровня инфляции, которая только в 2024 году по данным Росстата составила 9,52%. «Однократный размер штрафа фактически является не штрафной санкцией, а беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой. Таким образом, текущая практика трудоустройства выпускников создает условия для использования ресурсов образовательных организаций и бюджетных средств для подготовки специалистов, которые впоследствии не участвуют в реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом в Минздраве указывают на принципиальные отличия предлагаемых изменений от «советской модели распределения», которая подразумевала принудительное распределение в конкретную медорганизацию в определенный субъект страны и не допускала выбора. А целевик обязан трудоустроиться в определенную договором медорганизацию и в ходе обучения может получать дополнительные социальные выплаты, стипендии от региональных органов государственной власти.

«Законопроект подразумевает трудоустройство выпускников в соответствии с полученной специальностью в любую медицинскую организацию, участвующую в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Таким образом, выпускник сам выбирает как регион пребывания, так и место работы. Изменения, предусмотренные законопроектом, с одной стороны, формируют у выпускника обязательство по трудоустройству, а с другой стороны, не ограничивают выпускника в выборе конкретной медицинской организации», — сказано в проекте.

В случае утверждения Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Сейчас от работы в госмедучреждениях ежегодно уклоняется примерно 35% выпускников с высшим образованием. Среди окончивших медицинские коллежи — до 40%. Еще часть выпускников-целевиков заключают с заказчиками новые целевые договоры о продолжении образования в ординатуре. Дефицит врачей в системе государственного здравоохранения по состоянию на 2023 год оценивался в 29 тыс. и средних медицинских работников в 63 тыс. человек.

Инициатива с обязательным распределением спровоцировала широкое общественное обсуждение. Актуальные комментарии представителей индустрии на эту тему «МВ» опубликовал здесь — некоторые специалисты отмечают, что сами работали по распределению после окончания обучения и ничего страшного в этом нет. В то же время руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» в Госдуме Сергей Миронов заявил, что такое решение преждевременно и должно быть увязано с повышением зарплат и социальных льгот.



МВ