Госдума на пленарном заседании 3 апреля приняла постановление, касающееся вопросов кадрового обеспечения медорганизаций. Проект рекомендаций Правительству РФ составил Комитет по охране здоровья по итогам прошедшего в марте 2025 года «правительственного часа». Среди предложений парламентариев – установление требования о профпереподготовке медиков исключительно в государственных образовательных и научных организациях, допфинансирование таких юрлиц, введение льготной ипотеки для медработников, увеличение выплат по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Вовлеченным ведомствам рекомендовано апробировать в пилотных регионах новую отраслевую систему оплаты труда.

Помимо этого, Правительству России рекомендовано повысить стипендии студентам и зарплаты преподавателям медколледжей и вузов. Также депутаты вернулись к вопросу о необходимости введения модели обязательного трудоустройства выпускников с выбором конкретного места работы, поднята тема возможного создания модели сбора статистических данных и единой объективной методики определения дефицита кадров. Традиционно парламентарии затронули вопрос об обязательствах целевиков.

Минздраву предложено улучшить нормативную базу для практической подготовки студентов-медиков, включая доступ к кадаверному материалу на клинических базах, ввести систему мониторинга трудоустройства выпускников профильных университетов. Также парламентарии предлагают разработать единый информационный портал для медиков с образовательными модулями по военно-специальной подготовке (с учетом опыта СВО). Рекомендовано ввести стимулирующие меры для ректоров медвузов – привязать выплаты для них к уровню трудоустройства выпускников.

Министерству здравоохранения совместно с Росздравнадзором парламентарии советуют ужесточить требования к иностранным медикам: повысить уровень владения русским языком для допуска к аккредитации, усилить контроль за внесением данных о медработниках в федеральный регистр (особенно в частных клиниках).

Говоря о привлечении выпускников в медорганизации, министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко отметил, что тема кадрового обеспечения «самая острая и самая важная». Он подчеркнул, что «отработку нельзя рассматривать как кабалу, у медицинского работника должно быть чувство собственного достоинства», поэтому необходимо обеспечить профильных специалистов жильем. Другим «важным моментом» Мурашко назвал целевое обучение среднего персонала, подчеркнув, что закон о среднем образовании «не предусматривает четкую привязку «целевика» к медорганизации. По его словам, законодательство в этой сфере требуется доработать.

С критикой проекта постановления выступил зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный. По его мнению, документ не решает «ключевые вопросы» в системе здравоохранения: «Почему медики и педагоги не идут работать в государственную систему? Мы все причины с вами выявили: низкая оплата труда, огромные перегрузки, психоэмоциональные в том числе, отсутствие нормального социального пакета. Где эти предложения внутри нашего постановления?»

По мнению депутата, жилищную проблему «большинство регионов решить не смогут», поэтому он призвал к тому, чтобы «этот социальный стандарт» был закреплен на федеральном уровне: «Тем самым будет оказываться помощь молодым специалистам. А есть ли деньги сегодня на эксперимент? Ни на 2025 год, ни на 2026 год, ни на пилот, ни вообще на реализацию [финансирования. – Vademecum] мы не предусмотрели. Единственный вариант, который остается, который был здесь предложен, – распределение. Но распределение само по себе тоже не заработает, не Советский Союз сейчас. Для того чтобы молодой специалист поехал, ему нужно обеспечить жилье и тот уровень оплаты труда, который позволит ему в этом месте работать и существовать. И это тоже опять же задача государства, а не регионов».

Куринный также обратил внимание на то, что в постановлении не зафиксированы пункты о повышении фонда оплаты труда и выравнивания зарплат врачей между регионами. Несмотря на это, депутат заверил, что его партия – КПРФ – поддержит проект постановления, но отметил, что «он довольно беззубый, чтобы с него потом что-то спрашивать».

«Правительственный час», по итогам которого парламентарии подготовили проект постановления, прошел 5 марта 2025 года. Участники обсудили тему кадрового обеспечения медицинских и образовательных организаций, причины нехватки медиков и меры для преодоления кадрового дефицита.

Система обеспечения законодательной деятельности