Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект с корректировками в КоАП РФ, предполагающий значительное увеличение штрафов за навязывание платных товаров и услуг, в том числе медицинских. Например, сумму взыскания для юрлиц парламентарии считают целесообразным установить в диапазоне от 250 тысяч до 1 млн рублей. Для сравнения: по действующим нормам, суммы штрафов для компаний, совершивших нарушение, составляют от 20 до 40 тысяч рублей. Таким образом, максимальный размер взыскания может быть увеличен в 25 раз. В пояснительной записке авторы инициативы поясняют, что причиной разработки законопроекта стало в том числе большое количество выявляемых тематических нарушений. Они занимают второе место после нарушений права потребителя на необходимую и достоверную информацию.

Размер взыскания для должностных лиц авторы законопроекта предлагают установить на уровне от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Сейчас сумма штрафа для них за навязывание дополнительных товаров и услуг составляет от 2 до 4 тысяч рублей. Основная цель документа – сделать так, чтобы для хозяйствующих субъектов было «дешевле» не нарушать положения закона «О защите прав потребителей», отмечают разработчики.

В числе авторов законопроекта – представители фракций «Единая Россия» и «Новые люди». Депутаты сетуют на то, что в последние несколько лет наблюдается рост нарушений по статье 16 «О защите прав потребителей» (недопустимые условия договора, нарушающие права потребителей, запреты и обязанности, налагаемые на продавца). Согласно приведенной статистике, в 2020 году было 1 109 таких нарушений, в 2021 году – 1 084 нарушения, в 2022-м – 782 нарушения, в 2023-м – уже 3 179 нарушений, в 2024-м – 4 132. Таким образом, в 2023 году рост таких нарушений составил 406,5% по сравнению с показателями 2022 года, в 2024 году – 130% по сравнению с данными 2023 года.

В пояснительной записке говорится, что инициатива связана с принятым в апреле 2025 года законом, запрещающим навязывание платных медуслуг потребителю. Норма была закреплена в ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей». Согласно документу, оказание допуслуг за отдельную плату должно осуществляться только с письменного согласия потребителя, при этом автоматические отметки о согласии потребителя на покупку платных опций будут запрещены, как и выражение такого согласия продавцом за потребителя. Правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года.

В контексте здравоохранения разработчики ссылаются на тот же опрос ВЦИОМ, который приводился в качестве обоснования законопроекта с изменениями закона «О защите прав потребителей». Согласно данным этого опроса, в 2023 году 43% россиян отмечали, что им пытались оказать за плату некоторые из положенных по полису ОМС услуг.

В январе 2025 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий наказание для организаций за воспрепятствование проведению надзорных мероприятий со стороны регуляторов. Разработчики инициативы также предлагали кратно увеличить суммы штрафов за такие нарушения. Корректировки могут быть внесены в КоАП РФ. Например, действие или бездействие юрлица, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, предложено наказывать денежным взысканием на сумму от 250 до 500 тысяч рублей. Сейчас сумма штрафа за такое нарушение составляет от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. Дата рассмотрения законопроекта во втором чтении пока не определена.

В феврале того же года Vademecum попросил профильных экспертов охарактеризовать распространенность в отрасли практики уклонения от проверок и оценить возможные последствия принятия документа. Подробнее – в нашем материале.

Система обеспечения законодательной деятельности